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别让“水利”变“水敌”
时间:2010-04-20
来源:邵阳新闻在线
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邵阳新闻在线讯 去年至今的南方大旱,暴露出两个问题:对广大农村最为重要的基础水利工程或年久失修,或投入不足;近年来大江大河上大量建设的水电工程与民争水,加大了水资源供求矛盾。农民群众形象地称之为“水利”变成了“水敌”。
随着不同时期大兴水利工程建设之风,我国目前已是世界上水库数量和规模最为庞大的国家之一。但有专家指出,近三十年来,真正对于解决地域广阔、人数最多的农村供水、农业用水、农民饮水的水利投入却处于恶化趋势,已有的工程大量病损,导致应对灾害的能力十分脆弱。相对于农村的基础水利工程备受冷落,个中缘由,不难理解。农村水利建设是长期利益,见效缓,对GDP贡献小、无财税之利、无政绩之显。而河流水力资源的出让寻租,和经营土地、矿产等公共资源一样,都是不断给政府带来利益的“摇钱树”。
许多水电工程特别是大型骨干工程,都被赋予了发电、供水等诸多功能,但“熊与鱼掌不可兼得”,许多功能本身就互相矛盾,所以实际上功能常常被单一化,使水资源的供求矛盾加剧。例如,当西南地区众多的水利工程都是以发电为首要功能时,水库的“调丰补欠”就成为一种宣传的误导,由于电站水库的基本运行模式就是汛期泄洪、枯期蓄水,所以往往造成汛期洪峰加剧,枯期流量更枯的效果,在具有梯级水库集群的大河干流上,这种情况更为严重。
长江水利委员会有专家已指出,三峡水库以及湘江和赣江上游众多电站水库的蓄水,是近年来洞庭湖、鄱阳湖冬春季水荒的重要原因。而目前在乌江、大渡河、雅砻江、金沙江等干流上,还有数量更多、库容更大的电站正在建设,一旦建成,长江流域冬春季的水荒将更为严重。黄河已有前车之鉴,当黄河干流上的水库库容远远超过黄河的年均径流量时,黄河断流就难以避免。
在上述情况下,各级政府须高度重视,应该花相对较少的钱,去切实改善广大农村小型分散且年久失修的山塘、水库、蓄水池、排水渠道等水利设施,如山塘清淤、水库扩容、堤坝堵漏、渠道维修等,让“水利”真正成为“三农”的“好朋友”和“摇钱树”。
作者:高春奇 吴波涛
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