邵阳新闻在线讯（通讯员 潘勇刚） 资江邵水碧波吟，洛阳仙洞传古今，名家水府论谈间，昔日旧城换新颜。桥头，一个有着悠久历史的老城区，八路军驻湘旧址流传下来的革命精神经历了时间的沉积、发酵，正转化成改革的动力，发展的推力，激励着一代代桥头人勇于创新、开拓进取，在国民经济与社会发展的第十一个五年规划期间，一个“开放、繁荣、文明、和谐”的新城区正初展雄姿、蓄势待飞¨¨¨
    商铺林立、车水马龙、大厦摩天、华灯璀璨，十一五以来，桥头正以日新月异的速度发生着翻天覆地的变化。邵阳市双清区桥头街道办事处党委书记张立名感慨的说：我们以全力打造“和谐桥头”为目标，大力推行“立足区位优势，发展特色商业，打造精品服务业”的发展战略，经济结构和运行质量不断优化，人民生活水平显著提高，经济社会蓬勃发展，社会各项事业稳步推进。各项工作均在全区名列前茅，连续三年为区双文明考核第一名，多次获得省、市荣誉。同时，在新型服务业发展、党建工作、民生工程、社会维稳等方面涌现出一大批享誉全市的典型和经验，唱响了一曲曲率先和谐发展的凯歌！
    凯歌一：经济建设谱新篇
    走在这里的是最时尚的摩登女性，来到这里的是最尖端的科技达人。朝气，是如今桥头街道给人的第一印象。这种朝气的感觉源于老街区的新生。随着东风路服装商贸街、邵水东路电子电器城两条专业街的日益红火，随着特色商业经济的不断壮大，一个蓬勃的桥头街道在老城区强势崛起，它为投资者呈现的是巨大的商业聚宝盆，为传统商贸区创造的是一部强劲的商业引擎。
    面对土地面积狭小、金融危机突袭，如何突破发展“瓶颈”，越过危机“陡坡”？桥头街道紧盯全国发达城区发展潮流，解出自己的破题之法：转变经济结构，大力发展特色商业、专业街等新型经济，全力打造第三产业精品，培育新的经济增长点，使老城区的中心街道彰显发展新魅力。
    动力，在查找差距中集聚；激情，在明确方向中迸发。十一五以来，桥头街道经济取得跨越式发展。2006年至2010年期间，街道年生产总值从15845万元增长到21644万元，年增速为6.5%；社会固定资产投资从3643万元增长到5360万元，平均年增长9.2%；社会消费品零售总额从25921万元增长到75408万元，平均年增长为23.2%。数据增长的背后，是一个个重大产业项目的强力支撑，是桥头人基于科学分析和深刻认识街情基础上的科学决策，是他们敢于争先和勇于进取精神的集中体现。投资4800万的九州影城及新建项目大众电影院，开辟了我市3D高清影院的先驱，结束了看3D去长沙的历史；占地4000平方米的昭陵市场二期已成为我市最大的服装贸易零售市场；商铺林立的女人街，到处充斥着时尚潮流的元素；品味典雅的日月新城无时无处不彰显着高贵的气质。……一个个项目的引进既解决了街道发展空间小的难题，又为街道增添了经济创收的亮点。一幅幅盛世美景告诉我们，虽然这些曾经在邵阳具有代表意义的片区已经褪去了它昔日的色彩，但桥头街道正在将它改头换面，他们即将以全新的姿态登场。
    成大事者，善于谋全局，知于扬长避短。工业发展的先天条件缺陷，让桥头人学会了怎样在发展中立足全局，全面统筹，发挥长处，缩小弱项。在激流汹涌的经济浪潮下，博出了属于自己的一片天空。提起东风路，人们脑海中立即浮现出的是名牌众多、灯光璀璨的繁华景象；提到购买电子电器产品，人们立即想到的就是产品齐全、时尚专业的日恒电器城。以这两条特色商业街为龙头，桥头充分结合商贸与文化优势，积极创新，全力打造第三产业。实施引名家、办名店、打名牌、销名品的商业战略，积极培育佳惠超市、大三雄超市等中高端零售业，做强通程、日恒、宝华等电器高端科技产业，强势引进铖景泰、九洲3D影院、大众影院等精品服务业。同时，桥头以盘活和策划空置厂房资源为突破口，积极利用废弃厂房多的优势，降低门槛、提高服务，承接区外大型企业下游产业链，吸引更多的“短、平、快”项目落户，天骄汽修、荣兴汽修、北大服饰、方大包装印刷厂相继落户，成功突破了发展的瓶颈。
    凯歌二：城市管理上台阶
    随着经济的高速发展等因素，带来了治安案件迅速增加和环境的脏、乱、差等系列问题：以街为市、占道经营、随地吐痰、乱扔垃圾，人车混行、秩序混乱，严重影响人民群众身体健康，也给城市管理带来一定的困扰。如何打造一个宜居宜商、和谐稳定的城市环境，成为了一个新的课题。
    桥头办事处把城市管理工作作为进一步完善城市功能、提升城市品位、优化投资环境、促进经济发展的战略举措，作为进一步改善生产生活环境、提高市民卫生防病水平和健康文明意识、提高人民群众幸福指数的重要途径，作为为民办实事、做好事、造福群众的德政工程来抓。多年来，该办始终坚持 “科学、严格、精细、长效”八字方针，不断加强城市基础设施建设，大力开展市容环境卫生、食品卫生、公共场所卫生整治，狠抓环境治安综合治理，以改善和优化人居环境为目标，全面提升城市管理水平，实现了环境卫生大街小巷一个样、小区和院落一个样、平时和关健时刻一个样的奋斗目标，为经济发展营造了良好的环境氛围。
    桥头针对辖区院落多、小区少，统一管控有难度的实情，建立领导干部联系社区制度，明确干部责任区，狠抓环境卫生整治，每年组织四次以清理卫生死角、清洗“牛皮癣”、清扫大街小巷为重点的“三清”活动，主干道实行24小时清扫保洁，小街小巷推行定人、定路、定责、定标准、定考核、定奖罚的管理制度。每年开展两次以整治“脏、乱、差”为重点的集贸市场集中治理，以人民巷菜市场为重点，对辖区各大集贸市场进行整治，让市场秩序基本做到划行规市、摊位归区、坐商归店、停车归点、垃圾归篓，先后规范了人民二巷农贸市场、两路口针织品市场、永庆街菜市场，赢得各级领导和市民的一致好评。同时通过树立典型、以点带面，全面改善院落环境，打造盐业公司家属院、等文明示范点，医药公司家属大院被评为全市文明院落，负责传达工作的大妈被评为全市十佳文明市民。
    街头“两抢”犯罪、社区戒毒、社区矫正等工作，都是老百姓普片关心，也是各级党委、政府高度重视并着力解决的问题。桥头办以平安创建为主线，坚持“打防结合，预防为主”的原则，严厉打击各类犯罪分子，积极预防和化解矛盾纠纷。以社区为平台，筑牢基础治安防控网，健全了“一中心五网络”的社会治安治理组织体系，深入开展创建安全文明社区及综治恳谈进社区活动，认真抓好刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、“法轮功”人员的帮教、监控措施，防止二次犯罪。加大治安工作宣传力度，积极推行群防群治的工作方针，组建了党员干部义务巡逻队及社区居民职员巡逻队，深入社区、学校、积极解决当前留守儿童、失业、失足等社会问题；建立矛盾纠纷排查和处理工作机制，及时化解不安定因素，努力构建“平安桥头”。五年来没有发生一起非正常死亡事故，没有新发生一起上访和群访事件，特别是稳控期没发生一起赴省进京上访，没有发生一起重大安全生产事故，派出所先后被评为全市“两抢一盗”破案率第二名，全市“百日会战”先进单位、全市“蓝剑行动”先进单位，今年上半年民调排名全区第三，辖区居民安全指数逐步上升。
    凯歌三：人民幸福唱和谐
    平安是和谐之本，人和是和谐之基。桥头办事处在抓好经济发展的同时，注重构筑和谐的人际关系，不断将和谐社会建设引向深入。
    从解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，适应经济社会发展的新趋势，顺应群众过上更好生活的新期待，桥头街道按照十七大报告提出的以“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的新要求，以发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享为着力点和落脚点，不断增进人民福祉，使桥头街道人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，社会更加和谐稳定，生活更加幸福安康。
    该办从发展社会事业着手，针对辖区内存在长期救助户7名、孤儿5人、残疾人246人、企业改制下岗工人占人口总数的10%的实际情况，充分发挥民政、劳动保障工作帮扶解困的作用，强化社会服务网络。对在册的“三无”孤老，把服务项目氛围生活照料、家政服务、精神文化三大类，是养老服务社会化取得了良好效果；组织民政工作人员和志愿者，经常性的对 进行照顾，定期给长期救济老人洗衣换被，陪他们求医看病，购买日常生活用品。在双清区率先建立党员互助基金，采取财政拨付一点、企业赞助一点、个人捐助一覅按的方式募集资金，加强对困难党员生产生活的关心与帮助。在保证低保、扶贫、春风行动等专款专项资金及时拨付的基础上，不断完善社保资金管理机制，积极筹集失业、下岗、再就业和劳动保险资金，全力保障各项民生事业。仅2010年就发放大病医疗救助3.7万元、发放春风行动慰问资金20.4万元、特困军烈属慰问金0.6万元，解决下岗职工再就业152人，社会保障水平不断提高。
    大力开展精神文明建设，不断丰富居民业余文化生活，提升“幸福指数”，该办自2006年10月启动了社区文化建设“四个一”工程。通过整合资源，加大投入，使每个社区文化建设达到“有一支文化活动队伍、有一个室内文化活动场所、有一个文化宣传阵地、有一个图书阅览室”。共投入60多万元，使社区文化硬件建设焕然一新，社区群众“足不出户”就可以享受到边界的文化服务，受到广大社区居民的热烈欢迎。广泛开展“和谐文化社区行”活动，近年来，百场消夏晚会社区行、百部景点电影进社区、睦邻文化讲座进社区、社区居民摄影展活动异彩纷呈，一系列群众民俗文艺活动激发了居民参与群众文化活动的热情。同时，以“文明、和谐、提高”为主旨，每年开展一次“十星文明户”评选活动，大力弘扬文明新风。家庭和美、邻里和睦、人际和谐之风蔚然形成，桥头人在笑声中不断迈向美好生活。
    东风浩荡满眼春，万里征程催人急。随着十七届五中全会的盛大召开，中国国民经济与社会发展第十二个五年规划已全盘展开。回望十一五，我们激情犹在，展望十二五，我们整装待发，桥头，正以蓬勃向上的青春活力，激情飞扬的迷人魅力，旌旗猎猎、战鼓隆隆，昂首阔步踏上十二五伟大征程。