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双清区围绕落实“四权”不断提高选人用人公信度

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    邵阳新闻在线讯(通讯员 黄庆) 今年以来,双清区坚持民主、公开、竞争、择优方针,围绕党的十七届四中、五中全会关于提高选人用人公信度的要求,不断深化干部人事制度改革,采取强有力措施,落实好干部群众的“知情权、参与权、选择权、监督权”,使选人用人公信度和满意度得到进一步提升。
    一、体现公开,打造“知情”平台。该区通过推行空缺职位、干部实绩和考察结果“三公开”,打造干部群众的“知情”平台。一是公开空缺职位。在领导职位出现空缺时,通过双清党建网、《双清报》或张贴公告等形式,将空缺职位、任职资格条件等信息向社会公开。二是公开干部实绩。在考察工作中,将考察对象近三年来最突出的三项工作取得的成绩在其所在单位进行张榜公示,并要求考察对象在民主测评会上进行10分钟以内的口头述职。三是适度公开考察结果。干部考察结束后,考察组根据考察对象的不同,有侧重地向班子领导集体反馈考察对象的民主测评、民主评议、评定等次等情况。
    二、体现公平,拓宽“参与”渠道。为了能够多层次地对干部作出全面准确的评价,该区侧重从推荐、考察等环节,进一步拓宽干部群众的参与渠道。一是实行“三级推荐”制度。一级是面上推荐。采取组织推荐、领导推荐(包括区分管领导推荐和乡镇办或部门主要领导推荐)、群众举荐和个人自荐等形式进行广泛推荐;二级是领导干部大会推荐。在面上推荐的基础上,召开领导干部大会推荐确定每个职位5名人选提交全委会推荐;三级是党委会推荐。在领导干部大会推荐的基础上,召开党委会进行投票推荐,每个职位按1:3比例确定考察人选。二是实行“两个延伸考察”制度。在做好常规性考察的基础上,拓宽对考察对象“八小时”之外的考察,将谈话范围延伸到考察对象所在地方或单位的党代表、人大代表、政协委员,延伸到考察对象过去工作过单位的同事。近年来,该区采取延伸考察的方式对58名领导干部进行了考察。
    三、体现公认,改进“选择”模式。通过加大竞争性选拔干部力度、健全差额票决制度等方面改进“选择”模式,为干部选拔任用搭建公平的竞争平台。一是加大竞争性选拔工作力度。近年来,坚持每年从委任制党政领导职位中拿出一定的比例开展公开推荐科级领导工作。坚持实行区直部门中层领导竞争上岗制度,在检察、法院、财政、卫生、交通等区直部门实施竞争上岗,共竞聘股级领导60多名。面向社会开展公开招录工作,共招录公务员11名;同时,还对机构改革中的待岗分流人员,进行公开竞聘上岗,有29人走上新的工作岗位。二是实行两会差额票决制。对重要职位和公开推荐职位,先由区委常委会差额票决产生2名初步人选,然后再提交全委会进行差额票决产生拟任人选,把选拔任用干部的最终决定权交给常委会、全委会成员。近年来,该区采取两会差额票决制任用的干部已达16名。
    四、体现公正,构建“监督”网络。按照规范、安全、高效的原则,该区从三个方面去构建“监督”网络,实现选人用人由封闭式、神秘化向透明化、公开化转变。一是强化纪检监督。邀请纪检监察部门全程监督干部选拔任用工作各个环节,干部提名、考察、票决先过纪检监察机关审查关,防止选人用人不正之风。二是实行“两委员、一代表”列席监督。在讨论决定重要干部时,邀请区纪委委员、区政协委员、区人大代表列席区委常委会、区委全委会,进行现场监督。三是推行“一报告两评议”监督。在区委召开全委会开展“一报告两评议”的同时,该区还将此项工作延伸到区直单位。2009年,该区率先试点开展区直部门“一报告两评议”工作,2010年,在所有有干部任免权的区直部门全面推行“一报告两评议”。
作者:黄庆
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