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双清区创新群众工作破解征地拆迁难题

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    邵阳新闻在线讯(记者 谢文远 廖小祥 通讯员 张雪珊 岳建国)双清区通过抓好群众工作,顺利破解征地拆迁难题,带动和促进了项目建设。8月8日,在全省创先争优活动领导小组第六次(扩大)会议上,该区以项目建设为抓手,不断加强和创新群众工作的先进经验在全省推介。
    近年来,双清区每年开工重点项目50个以上,征地3000亩、拆迁房屋面积10万平米以上,涉及全区近8万名群众的切身利益。怎样破解征地拆迁这一发展过程中的难题?双清区的做法是,始终坚持把群众利益最大化、最优化作为根本价值取向,将群众工作始终贯穿于项目建设的始终。
    早在2010年,双清区就推行了项目党建、项目群工模式,实行项目部、指挥部、党支部、群工部“四位一体”,项目工作、党建工作、群众工作“三项融合”,多块牌子一套人马,多项职责一个平台。区委硬性规定,凡是组建项目部、指挥部的项目,必须同步组建党支部、群工部,项目工作的责任人不仅是党建工作的责任人,同时也是群众工作的责任人,把项目打造成为党建工作的新阵地,群众工作的新载体。
    在征地拆迁过程中,双清区坚持补偿标准“就高不就低,就宽不就窄”,在政策范围内最大限度地保障被征地拆迁群众利益的最大化;对残疾户、低保户、五保户等特困群体采取额外补助的办法,在情理之内、政策之外追加部分补助资金;采取安置区宅基地正负到零,通电、通水、通路后再交付群众使用等办法,尽最大可能减少群众安置房建设成本;开展送就业技能、送创业思路、送生产技术、送生活资金、送就业岗位等活动,从制度、政策层面解决失地农民生活出路问题;对每个重点项目进行“零距离”监督,近五年来,全区共实施重点项目200个,完成固定资产投资130亿元,但没有发生一起挪用、截留、拖欠群众征地拆迁补偿款的行为,并创造出6天征地500余亩并零阻工零上访的“三一速度”;一年半完成全长12.3公里、路幅宽55米的邵阳大道征地、拆迁、建设任务,被誉之为“邵阳大道模式”以及1个月拆迁房屋80余栋的“建设南路奇迹”。

作者:谢文远 廖小祥 张雪珊 岳建国
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