清晨的夏日，当第一缕晨曦倾洒在宝庆大地，普照邵阳大道两旁时，双清区云水铺乡的控违办工作人员便开始了他们一天的巡查生涯。城市管理整治，就在这悠扬舒缓的晨曲中，展开了新的画卷。7月以来，按照市委、市政府关于城市管理综合整治专项行动要求，该乡以“优化城乡环境，构建和谐文明新云水”为抓手，道路建设、城市管理、控违拆违、环境整治等工作齐头并进，全面铺开，正使魅力云水焕新颜。

　　一村一个工作组力保工作落实

　　自城市管理综合整治工作开展以来，云水铺乡上下联动，多措并举，综合整治市容市貌，努力改善人居环境。该乡高度重视，成立了由乡党委书记刘建云、乡长李大勇亲自挂帅的整治工作领导小组，实行了班子成员包村督导机制，并成立了专门办公室，抽调了30多人的精干力量，组成了宣传教育、维稳保障、违法建设与渣土运输整治、环境卫生与占道经营整治、交通秩序整治组和督查考核等工作组，确保城市管理综合整治工作顺利推进。

　　7月5日，该乡召开了城市管理综合整治动员大会，对违法建设整治工作进行重点部署，会上，60多名机关党员干部与36名村干部分别签订了《党员干部自觉抵制违法建设公开承诺书》、《村干部不参与违法建设承诺书》。7月8日，该乡控违办联合区城管局、市城建投等部门共50余人，放弃周末休息，顶着高温酷暑，对该乡境内三处违章建筑进行依法拆除。与此同时，该乡还狠抓责任落实，层层建立分片制度，进一步明确控规范围村的挂村领导、驻村干部和违法建设巡查员，并要求巡查员坚持日报告、零报告制度，对责任区内出现的违法建设行为迅速制止、严盯死守。

　　巡查工作网格化，不留一个死角

　　乡党委书记刘建云说，这次整治活动的重中之重，就是巡查工作的常态化、网格化管理。所谓巡查工作的常态化、网格化管理，就是让巡查工作覆盖全乡，坚持不懈地进行下去。对辖区内建设情况，要坚持进行拉网式、无缝隙地巡查。整治工作不再满足于当场遏制，而是要达到彻底杜绝的目的。要求每位违法建设巡查员，定片区、定责任，每天巡查有记录和备案。而且，乡里成立督查考核小组，负责对巡查员每天工作的监督和检查。

　　“我们要求违法建设巡查员每天上报巡查情况，并且受理群众的举报投诉，对违法建设实行零报告制度。谁的责任区出事，就由谁负责，不得推诿。对划分的区域，巡查员要每天巡查一遍，并做好巡查记录备查，确保查究相关责任人时有据可依。对各类违法用地和建设，巡查员要及时发现；一旦发现责任区内有开挖地基、堆放建筑材料等违法建设苗头，要第一时间拍照、登记审核，上报乡控违办；对正在进行的违法建设，巡查员要在现场24小时盯守，并根据规定程序逐级上报，直至违法建设拆除到位。”乡长李大勇这样介绍。

　　宣传工作全覆盖，做到家喻户晓

　　为了让群众充分了解有关法规政策和活动要求，该乡印发了8000余份《致广大群众的一封信》和《集中整治违法用地违法建设通告》，由巡查员和驻村干部负责送达，户主签字确认，从而达到家喻户晓的效果。并在各村组醒目位置张贴政策公告，向群众说明违法用地、违法建设对社会的长期危害，并公布举报电话，接受社会监督。

　　为确保宣传效果明显，宣传资料中明确提出，“凡未经规划、国土等部门批准，擅自占用土地属违法用地。”“所有从事违法用地和违法建设的单位和个人必须立即停止。凡顶风违建、违法抢建的，由所在地人民政府依法组织强行拆除。”“对违法用地、违法建设一律不得给予补偿和赔偿。”

　　“不仅如此，我们违法建设巡查员在工作中，要对所在村组、每家每户现存建筑物进行摸底排查、拍照录像、登记建档，做到每家一本明白账；坚持定期巡查，发现与档案资料不符合的新增建筑，一律视为违法建筑；对违法建设要首先教育群众自行拆除，对拒不拆除的进行强拆。”李大勇乡长说，“我们这次不是遏制，而是坚决杜绝。对新增违法建设一律无偿拆除，就要让违法建设者得不偿失，达到警示目的。”

　　拆除违建不手软，拆一起警示一片

　　“对这次集中整治行动，对违法建筑的拆除，我们决不手软；对整改不力的责任人，如牵涉到村干部，要约谈或免职，”乡党委书记刘建云说，“对那些问题严重、影响恶劣的违法用地案件，要召集有关村组干部、挂点领导、驻村干部参加，切实达到完成一处‘拆违’，教育一片群众的效果。同时，完善长效管理机制，对已查处的违法案件跟踪追查，建立台账，实行日巡查、日报告、零报告，对反弹现象及时发现、及时解决。”截至目前，该乡在半个月内，已查处违法用地15起，拆除面积1562平方米，有效遏制了城乡规划区违规建设、违法用地的高发势头，进一步规范了城乡建设秩序，促进了社会和谐。