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于乡土本色中发现基层治理密码

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作者:王绍懿

费孝通在《乡土中国》中写道:“从土里长出过光荣的历史,自然也会受到土的束缚。”乡土是中国社会的根脉,基层治理的成效终究要扎根于乡土本色中去探寻。唯有读懂乡土的肌理与温度,才能解锁治理效能提升的关键密码。

乡土中国的底色是“熟人社会”,这是基层治理的独特脉络。不同于城市相对陌生的协作模式,乡村“生于斯、长于斯”的邻里关系,藏着天然的信任纽带与自治基因。费孝通曾提及,乡土社会“不需要文字的往来,而可以面对面的、用声音、表情或动作来传情达意”,这种熟人信任能够降低治理成本,凝聚共治合力。如今不少乡村推行“村民议事会”“乡贤调解队”,这些模式正是依托熟人社会的情感联结来化解邻里矛盾、处理乡村事务,让治理从“单向管理”变为“双向共治”。

乡土中国的内核是“礼治秩序”,这是基层治理的文化支撑。乡土社会的治理,向来离不开“润物细无声”的礼俗。“礼是社会公认合式的行为规范”,它深植于村民的日常认知,比硬性规则更具约束力。当下基层治理中,不少地方深挖本土礼俗文化,将乡规民约与村规民治相结合,用群众认可的“老规矩”解决治理中的“新问题”,既守住了乡土文化根脉,又筑牢了治理的文化根基,让治理更有温度、更接地气。

乡土中国的活力是“顺势而为”,这是基层治理的实践准则。费孝通指出,乡土社会“是稳定的,是代代相袭的”,但稳定不等同于停滞,治理需要尊重乡土发展规律,贴合群众生产生活需求。乡村振兴背景下,基层治理不能脱离“土”字底色,有的乡村依托本土农业资源,推行“党建+产业”治理模式,解决了农产品产销难题,助力村民增收;有的乡村立足生态优势,以“生态治理”促“乡村宜居”。这些实践均印证,唯有顺着乡土发展的规律肌理施策,贴合群众的真实诉求发力,才能让基层治理落地见效,激活乡村发展一池春水。

乡土本色藏着基层治理的根本逻辑,熟人社会的信任、礼治秩序的温情、顺势而为的智慧,既是乡土中国的鲜明特质,也是基层治理的宝贵财富。新时代基层治理,应当深耕乡土土壤,读懂乡土密码,把治理要求融入乡土肌理,让治理效能扎根乡土大地,如此方能绘就乡村善治新图景。

编辑:曾艳
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