▶邵东市自然资源局以硬措施落实耕地保护制度。图为杨桥镇清水村一派生机盎然。申兴刚  摄

        ▲皇帝岭风电场施工现场。  刘海  摄

        农田丰收在即。

        ▲不动产登记中心服务窗口。    邓朝霞  摄

        “资料齐全，一小时就能办妥手续，还能网上申请、缴税，太方便了！”12月16日，刚办完房屋过户的市民金先生，为邵东市不动产登记中心的高效服务点赞。这“一小时”的背后，是一场从理念到效能的自然资源管理深刻变革。

        “十四五”以来，邵东市自然资源局深入践行习近平生态文明思想和关于自然资源工作的重要论述，紧紧围绕国家、省、市决策部署，以“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”为目标，统筹推进自然资源保护与开发利用，交出了一份资源保障有力、管理效能提升、民生服务优化的扎实答卷。

        以“数据跑路”代替“群众跑腿”

        践行以人民为中心的服务理念

        发展的根本目的是增进民生福祉。“十四五”期间，邵东市自然资源局将“坚持服务人民、优化营商环境”摆在突出位置，推动管理思维从“管理者”向“服务者”转变，通过流程再造与技术赋能，让企业和群众感受到实实在在的便捷与温暖。

        “交房即交证”，住权产权同步实现。过去，“交房难交证”是困扰购房者的一大难题。住权与产权不同步，不仅影响落户、子女入学，也增加了开发商的资金压力。该局直面民生关切，大力推行“交房即交证”改革，通过提前介入、部门协同，将权籍调查、登记申请等环节前置至项目建设和验收阶段，实现了交房与交证同步。截至目前，已为城区购房者发放不动产权证书2000余本。“新模式实现了住权与产权同步，确保了群众购房无忧、办证无忧。”邵东市不动产登记中心副主任赵双喜表示。

        “服务全天候”，跨越时空便捷办理。在推行“交房即交证”的同时，线上面签系统的应用进一步提升了服务体验。该中心副主任陈垚介绍：“以往办理面签，需在工作日到登记中心排队。现在依托线上系统，可随时随地办理手续。”依托全省“一窗办理平台”，抵押登记、预告登记等业务已实现申请人“刷脸”不见面申请，通过“外网申请、内网审核”模式，真正做到了“一次不用跑”。此外，通过拓展金融机构网点服务功能、优化流程，为融资、转贷及相关抵押登记提供了“一站式”服务，显著降低了企业融资成本。

        便民服务的触角进一步延伸至楼盘现场。通过在售楼处部署面签设备，购房者可随时完成身份核验与电子签字，相关资料在线提交后即可进入后台审核流程。邦盛凤凰城项目开发商曹佩兰对此深有感触：“2021年楼盘安装新系统后，彻底告别了排长队面签的困扰。流程简化了，效率提高了，资金回笼也加快了。”近年来，该中心通过外围申请办理的不动产业务超2万笔。

        从“交房即交证”到“服务全天候”，这些服务上的“小切口”，推动了治理体系与能力现代化的“大变革”，切实增强了群众的获得感、幸福感与安全感。

        变“被动保障”为“主动护航”

        优化资源配置支撑高质量发展

        自然资源是城市发展的物质基础和空间载体。邵东市自然资源局强化规划引领与精准保障，推动资源配置思路从被动保障向主动服务发展转变。

        规划引领，绘就空间发展“一张图”。该局高质量编制《邵东市国土空间总体规划（2021-2035年）》，为未来十余年发展描绘了蓝图。《规划》科学划定了多条控制线：落实耕地保有量不低于52463.3公顷，永久基本农田保护面积不低于47822.0公顷，划定生态保护红线1473.5公顷，城镇开发边界7283.9公顷，引导城镇集约高效发展。同时，完成了所有乡镇（街道）国土空间规划的审查报批及21个重点村的村庄规划编制，实现了规划体系的区域全覆盖。

        精准保障，输送项目落地“及时雨”。“十四五”期间，该局累计获批国有建设用地461.87公顷、集体建设用地70.8公顷，有力保障了犬木塘水库、皇帝岭风电场、衡科铝材、中伟集团研发基地、东郡实验学校等一大批国家、省、市重点项目和民生工程。通过提前介入、专班服务、精准调度，实现了从“项目等土地”到“土地等项目”的转变，让优质资源向重点领域、优质项目集聚，为邵东经济社会发展注入了强劲动力。

        资源配置效率的提升，源于将自然资源管理深度融入经济社会发展大局。通过转变思路，优化空间布局，实施精准保障，自然资源转化为驱动高质量发展的强大引擎，同步实现了保障发展、保护资源与节约集约的多重目标。

        以“担当作为”筑牢安全底线

        夯实可持续发展根基

        高质量发展必须建立在安全与可持续的基础之上。“十四五”期间，该局坚持党建引领，强化底线思维，推动工作向系统治理转变，筑牢事业发展的根基。

        党建引领，锤炼过硬队伍。该局将党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平生态文明思想和关于自然资源工作的重要论述，压实意识形态工作责任制，深化全面从严治党，开展“每月一警”“好家风好传承”等警示教育活动，着力锻造政治过硬、作风优良的干部队伍。

        严守红线，筑牢粮食安全“压舱石”。耕地是粮食生产的命根子。“十四五”期间，邵东市自然资源局以“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”。截至目前，邵东市实有耕地53953.33公顷，超出省定任务1490.03公顷；永久基本农田实有面积47906.67公顷，超出保护任务84.67公顷。该市还实现耕地净流入约133公顷，完成高标准农田建设约1000公顷，划定永久基本农田储备区520公顷，实现了数量、质量、生态“三位一体”保护。

        防治并举，织密地灾“安全网”。面对境内297处地质灾害隐患点，邵东市自然资源局通过制定完善防治方案，严格落实值班、巡查、速报制度，构建起责任明晰的防治体系。5年来，累计发布预警信息60万条次，并常态化组织应急演练，不断提升临灾避险能力。从注重“防”到“防”“治”结合，体现了生命至上、预防为主的治理理念，该局以扎实的工作守护人民群众生命财产安全。

        “十四五”征程收官，“十五五”新篇待启。回望5年，邵东市自然资源局在保护资源与保障发展中交出了亮眼答卷；展望未来，该局将继续秉持初心、接续奋斗，以昂扬的斗志、创新的思维和务实的作风，奋力书写守护自然资源、赋能邵东发展的崭新篇章，为高质量发展贡献更加坚实的自然资源力量。