航拍下的新宁县城全貌。    申兴刚  摄

        市十七届人大常委会十九次会议听取和审议《邵阳市崀山脐橙产业促进条例》。

        新宁县人大常委会主要负责人带队到该县御景花园小区开展安全生产微执法检查。

        ▼新宁县人大常委会“两官”履职评议领导小组在县人民检察院召开检察官履职公开评议大会。

        ▶新宁县人大常委会开展为民办实事活动，组织医生深入水庙镇湾子头村进行义诊。

        ▶新宁县人大代表、金石镇永安村党支部书记刘忠会指导村民养殖甲鱼。

        时光见证筑梦步伐，岁月铭刻奋斗足迹。翻开新宁县人大常委会“十四五”履职历程，一件件民生实事、一组组扎实数据，记录着履职尽责的满腔热忱；一场场视察调研、一次次审议监督，承载着群众的殷殷期盼；一份份建议提案、一项项代表活动，彰显着人大代表的为民初心。“十四五”期间，新宁县人大常委会始终坚持党对人大工作的全面领导，站稳人民立场，依法履职行权，统筹推进监督履职、民生服务、队伍建设等重点工作，实现人大工作与县域发展深度融合、同频共振，交出了一份亮点纷呈、群众认可的履职答卷。

        服务中心大局  彰显人大作为

        舜皇山野茶产业园顺利入驻湘商产业园，5000平方米高标准加工厂投产运营；崀峰茶业引入智能生产线，鲜叶日加工能力提升至4000公斤；2024年该县茶产业综合产值近10亿元，涉茶企业达15家。这些亮眼成绩的背后，是新宁县人大常委会以专题调研为抓手、以精准监督为支撑，推动“一片叶子”蜕变为富民强县支柱产业的生动实践。

        2023年，新宁县人大常委会将茶产业发展列为重点调研课题，组建工作专班深入舜皇山、万峰山等核心产区，走访15家涉茶企业、20余个专业合作社，与茶农、企业家、技术人员面对面交流，全面摸清产业发展底数。历时三个月的深度调研形成详实报告，成功推动县政府将茶叶确立为特色农业主导产业，引进湖南农业大学博士工作站，培育大型产业联合体，建成茶文旅科创产业园，以科技创新为茶产业提质增效注入强劲动力。

        始终把围绕中心、服务大局作为核心使命，新宁县人大常委会严格执行重大事项、重点工作和重要会议向新宁县委请示报告制度，主动投身改革发展“主战场”，当好人民群众“代言人”，始终与新宁县委同心同向、同频共振。通过党组会议专题研讨，将新宁县委“3×2”现代化产业体系建设、乡村振兴等发展战略转化为人大履职的具体行动。持续深化“法治护绿人大行”活动，针对大气、水、土壤污染防治相关法律法规落实情况开展专项执法检查，不断优化县域生态环境质量，为高质量发展筑牢生态根基。

        提升监督实效  守护民生温度

        民生所系，监督所向。“十四五”期间，新宁县人大常委会将民生监督置于突出位置，紧盯发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的重点问题，加大监督力度，着力打通民生“堵点”、化解民生“难点”、根治民生“痛点”，以人大监督之力守护民生温度，推动回龙寺镇红星路段三岔路口改造、万塘中药材产业高质量发展、安山乡Y003线与S243线交叉路口安全隐患治理等民生实事落地见效，助力县域经济社会高质量发展。

        “路面视野拓宽后，车辆可视范围开阔了，出行安全多了。”谈及新宁县回龙寺镇红星路段三岔路口的改造，宝塔村党支部书记曾新兰赞不绝口。该路口的优化升级，源于新宁县人大常委会创新推行的“微执法检查”机制。宝塔红星片区代表联络站接到群众反映，该路口设计不合理，两侧树木及构筑物影响行车视线，存在交通安全隐患。人大代表实地调研后提出建议，新宁县人大专门委员会及片区联络站通过“微执法检查”跟踪监督，新宁县交通运输局等部门组织选民座谈会、走访代表征求意见，最终确定改造方案，使路口最宽处达到20米，彻底消除安全隐患。

        作为全省首创的监督模式，“微执法检查”聚焦医疗、教育、重点项目建设、农村饮水安全、人居环境整治、食品安全等民生领域，以“小切口”撬动“大民生”，让改革发展成果更多惠及群众。在教育领域，针对中小学生心理健康教育薄弱环节，开展专题调研和“家庭教育一法一条例”执法检查，通过“回头看”推动教育部门构建“家校社”协同育人机制，惠及学生3.5万余人。在医疗领域，自2022年起将乡镇卫生院服务能力建设列为专项监督重点，连续三年跟踪问效，三次听取审议专项工作报告，提出12条整改建议，推动新宁县政府成立专门工作组，累计投入9000余万元用于基础设施改造、设备更新、信息化升级和人才培养，基层诊疗服务能力显著提升。

        聚焦脐橙特色产业发展，新宁县人大常委会以病虫害防治和《邵阳市崀山脐橙促进条例》贯彻落实为核心深化监督，针对防控工作中的资金、苗木、技术等关键环节跟踪问效，督促县政府投入2250万元专项防控资金，建成快速检测实验室和大苗繁育基地。针对条例知晓度不高、执法力度不足等问题，提出细化责任清单、加强跨部门执法协作等建议，为“崀山脐橙”跻身全国果业第一方阵贡献人大智慧。

        注入履职动能  激发代表活力

        “要不是刘代表的鼓励与推动，我哪敢想象如今能有十多万元的年收入。”新宁金石镇永安村生态鸡养殖户阳敦平的感慨，道出了群众对人大代表履职的认可。阳敦平口中的“刘代表”，正是村党支部书记、新宁县人大代表刘忠会。他推行“党支部+基地+科研+农户”发展模式，带领村民养殖甲鱼和生态鸡，成为致富“领头雁”。2025年6月担任金石镇河东片区人大代表联络站站长后，他发现新新高速途经永安村的涵洞原设计高度3米，无法满足南竹运输需求，通过查阅标准、多方沟通提议，最终将涵洞高度提升至4.2米，解决了群众生产运输的急难问题。

        “十四五”期间，新宁县人大常委会始终尊重代表主体地位，充分发挥人大代表在全过程人民民主中的重要作用，通过机制创新、载体拓展、服务升级，助力代表高效反映民意、集中民智、凝聚民心，切实保障人民当家作主。在平台建设上，从该县50个代表联络站中精选12个打造特色片区站，聚焦脐橙产业、生态旅游、基层治理等地域特色，培育高桥镇老渡片区、金石镇河东片区等5个示范联络站，让联络站成为联系群众的“桥梁纽带”。

        创新推行“季主题、月课题”和“三官+”（法官、检察官、警官）进站模式，组织政法干警、乡镇班子成员、司法所所长走进联络站，开展环境保护、民生服务、建议督办等活动，精准解决群众急难愁盼。在建议办理上，建立重点建议领导领办、疑难建议协同办理机制，完善议案建议提出前协调、闭会期间处理反馈等制度，实现“事事有回应、件件有落实”。同步推进“智慧人大”建设，将代表履职、群众诉求、监督事项等线上化处理，构建起线上线下融合、联系群众紧密、履职成效显著的基层民主实践平台。

        行程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的发展起点，新宁县人大常委会将以更加昂扬的姿态、更加务实的作风、更加有力的举措，勇担时代使命，不负人民重托，为奋力谱写中国式现代化建设新宁新篇章持续贡献人大力量。