作者 羊长发 羊咪米
近日,与一位基层工作人员聊天,谈及现在的机关运行生态,对方颇有些无奈:“每天绝大部分时间忙于各种繁琐的日常事务,能够真正做点实事的时间非常少。”这位工作人员的说法具有一定普遍性。
前段时间,网络上有个“机关里为什么天天那么忙?”的视频引发热议。视频以“白菜炖肉”作比:在家做这道菜,只需把肉和白菜切好,一起放锅里炖就行了,非常简单;但在单位做这道菜,却要历经可行性研究、立项招标、制订实施方案、安全风险评估、开会动员、督促检查、验收考核、总结表彰等一系列环节,每个流程都需步步到位,工作痕迹还得有据可查。视频虽是调侃,却精准戳中了机关运行中的痛点,反映的问题十分现实。
究其原因,核心在于机关运行机制不够简捷顺畅,行政体制改革的“后半篇文章”未能做深做实。近年来,为推动政府机关高效运转,进一步优化治理结构,提高治理能力,提升服务水平,各级各部门高度重视以“精简机构”为主要内容的机构改革工作,通过部门整合撤并、工作人员“三定”与分流等举措,取得阶段性成效。但有的地方和领域,对于更具体、更深入的以“精简机制”为主要内容的机制改革,却存在重视不够、着力不多的问题。这就导致部门机构虽已精简,运行机制却仍沿袭改革前的“老一套”——原有的审批事项未减、签字环节未少,甚至多个部门的旧机制叠加,反而筑起了更高的“流程壁垒”。
党的二十届四中全会强调,要在进一步全面深化改革上取得新突破。深化包括行政体制改革在内的各项改革,推进社会治理体系和治理能力现代化,必须进一步推动流程再造和机制创新。要打破“数据孤岛”,减少“公文旅行”,用数字化手段倒逼机关业务流程一体化;重塑权责清单,坚决砍掉那些互为前置、互为兜底的冗余环节;强化结果导向,最大限度缩短办事时间、减轻基层负担,构建高效、精简的运行机制,让改革真正改在关键处、取得新突破,切实提升治理效能和服务质量。
